【吉野議員】一般質問（令和５年第３回定例会本会議）
令和５年第３回定例会本会議（９月12日）
0:04:49 ○吉野英雄議員
・子ども子育て支援策の具体について
・小中学校における熱中症対策について
再生する
議事録
子供子育て支援対策の具体化について
00:00:00.000 00:00:01.649 おはようございます。
00:00:04.099 00:00:08.799 第3回定例会に当たり、通告に従い一般質問を行います。
00:00:09.500 00:00:13.399 3点ありますが、
00:00:13.399 00:00:14.950 2点ですね。
00:00:14.950 00:00:20.599 子供子育て支援対策の具体化、具体についてお伺いをいたします。
00:00:21.349 00:00:29.200 （1）として、子供医療費無料化、年齢拡大の取り組みについてであります。
00:00:29.849 00:00:35.849 全国では、国の対策を待たずに独自の施策として取り組みが進んでおります。
00:00:36.250 00:00:40.700 群馬県では県として10月から子供医療費の
00:00:40.700 00:00:43.349 無料化に踏み出すと伝えられております。
00:00:43.849 00:00:49.250 道内でも多くの自治体が取り組みをし始めていることからお伺いをいたします。
00:00:49.750 00:00:57.000 ①として子供医療費無料化の取り組み状況に関して、全国および道内の状況についてお伺いします。
00:00:58.549 00:01:03.500 ②として、室蘭市、登別市、伊達市の3市で
00:01:03.500 00:01:14.349 子供医療費無料化の年齢拡大について検討を進めているとさきの第2回定例会での答弁でしたが、その後の検討内容についてお伺いをいたします。
00:01:15.899 00:01:21.500 （1）として学校給食費無料化の拡大についてであります。
00:01:22.049 00:01:28.500 市長はさきの第2回定例会で、子供の笑顔が真ん中にある町を訴えられ、
00:01:28.500 00:01:32.200 一子二子の給食費負担の半額助成
00:01:32.200 00:01:35.899 3子については全額補助を明言されました。
00:01:36.049 00:01:43.399 年間の給食費負担は、保護者の保護者の負担は約5万円から5万6000円でございます。
00:01:44.200 00:01:47.399 2人を通わせる家計の
00:01:48.299 00:01:52.299 子育てにおいて重い負担となっていることはご承知の通りであります。
00:01:53.049 00:01:56.399 堀井市長の英断に敬意を表するところでございます。
00:01:57.349 00:02:08.299 給食費の保護者の負担金は年間1億市の予算の負担金は1億4000万円から1億5000万円でございます。
00:02:08.950 00:02:17.099 市の一般会計予算額約220億円に占める割合は0.6から0.7％とはいえ、
00:02:17.149 00:02:23.849 "決して少ない額とは申し上げませんが、財政の課題が大きいことは承知することです。
ところです。"
00:02:24.099 00:02:30.299 一方子育て世代にとって、年間約5万円から5万6000円の
00:02:30.299 00:02:36.349 負担は、給食負担が物価高騰の中で家計にとって大きなこともご承知。
00:02:37.450 00:02:41.750 こうしたことから全国で学校給食費無料化が広がっております。
00:02:42.349 00:02:45.099 そこでお伺いをいたします。
00:02:45.149 00:02:54.450 学校給食費の無償化について拡大を求める市民の声があることについて、市長はどのような感想をお持ちでしょうか、見解を伺います。
小中学校における熱中症対策について
00:02:56.549 00:03:01.599 大きな二つ目、小中学校における熱中症対策についてであります。
00:03:02.200 00:03:11.250 （1）として、気候変動の温暖化影響による気温の上昇、北海道も例外ではなくなってきていることを実感する夏となりました。
00:03:11.649 00:03:16.299 北海道の学校にもエアコン設置が必要になってきていると思われます。
00:03:16.450 00:03:22.500 設置基準の見直しが必要ではないでしょうか国、道への働きかけについての考えを伺う。
00:03:24.349 00:03:35.000 （1）として残念にして不幸な事故が起こったことを踏まえ、市教育委員会、学校として熱中症対策をどのように進められているのかを伺いたい
00:03:35.849 00:03:45.000 また、気温だけでなく、熱中症の危険度を示す環境省の暑さ指数という観点も踏まえた対応が必要だと言われております。
00:03:45.299 00:03:51.299 このことについて北海道教育委員会から通知が出されていればその内容についてお伺い。
00:03:52.200 00:03:56.750 "以上、1回目の質問といたします。
どうぞ、ご答弁よろしくお願いいたします。
市長答弁
00:04:07.549 00:04:08.549 【辻浦議長】市長、
00:04:17.299 00:04:28.399 【堀井市長】吉野議員の子供子育て支援策の具体についてのうち、子供医療費無料化年齢枠拡大の取り組みについてのご質問からお答えをいたします。
00:04:28.500 00:04:46.450 全国および全道の状況といたしましては、令和3年4月時点では、全国1741市区町村のうち外来入院ともに18歳到達の年度末までの医療費の一部助成を行っている市区町村が約9割と、
00:04:46.500 00:04:47.799 なっております。
00:04:47.950 00:04:56.599 また、都道府県のうち、18歳到達年度末までの医療費を無料としているのは、福島県のみでございます。
00:04:56.799 00:05:13.500 北海道においては、令和4年10月時点で、18歳到達の年度末まで外来入院に係る医療費の一部助成を行っているのは、全道35市のうち7市でうちの4市につきましては、完全無料化を実施しております。
00:05:14.349 00:05:30.450 次に、室蘭市、登別市との検討内容でありますが、令和6年8月から助成対象を拡大する方向で対象拡大に向けたスケジュールおよび具体の助成対象等について検討を進めておるところでございます。
00:05:31.649 00:05:43.099 次に学校給食費無料化のカツ拡大についてでありますが、今定例会において納付された給食費に対しての2分の1相当額の給付
00:05:43.099 00:05:58.899 "さらには第3週以降を無料とする旨の補正予算案を提出しているところであり、将来的な無料化の範囲拡大につきましては、安定的な財源の確保などを見極めながら検討してまいります。
以上、答弁といたします。
教育長答弁
00:06:08.149 00:06:09.349 【辻浦議長】教育長
00:06:18.099 00:06:27.750 吉野議員の小・中学校における熱中症対策についてのうち、エアコン設置に向けての働きかけについてのご質問からお答えいたします。
00:06:28.000 00:06:44.299 私立学校の普通教室等へのエアコン設置について、令和6年度の事業実施に向け取り組んでいるとともに、関係省庁に対し、北海道市長会を通じて、設置費補助の拡大緩和について要請をしております。
00:06:44.750 00:07:00.500 次に、熱中症対策と北海道教育委員会からの暑さ指数に係る通知についてでありますが、道教委の通知では、暑さ指数を用いた活動判断として、25度以上から警戒が必要とされており、
00:07:00.500 00:07:17.700 28度から31度の場合は、激しい運動の中止、31℃以上で運動の原則禁止と示されており、これをもとに各校へ注意喚起を行っておりましたが、一時厳しい暑さが続いたことから
00:07:17.700 00:07:27.500 "より実態に即した熱中症対策を学校現場と連携して作成し、教育活動を展開しているところであります。
以上答弁といたします。
質疑応答
00:07:37.450 00:07:39.349 【辻浦議長】6番吉野議員。
00:07:40.500 00:07:52.200 【吉野議員】まず子供医療費の無料カーの年齢は拡大でございますが話でこれまでずっと協議をしてきたということについてはご承知をしております。
00:07:52.250 00:07:57.149 今般市長の御答弁にもありますように、
00:07:59.899 00:08:09.599 "8月から実施。
来年のですね、8月から実施と、に向けてスケジュールを組んで具体的に"
00:08:09.599 00:08:18.649 進めているということで、この場で3 Cで進めていることですから一方的に私だけが
00:08:18.750 00:08:28.500 お話することができるのか3種の競技の、今の現状の取り組みについて話せることがあればお知らせを願いたいと思う
00:08:33.149 00:08:34.799 【辻浦議長】健康福祉部長
00:08:35.149 00:08:48.200 【健康福祉部長】はい今現在ですね3市伊達Cと室蘭登別ですけども歩調を合わせてございまして、今現在中学生までの医療費について一部助成をしているという状況でございます。
00:08:51.099 00:08:52.649 【辻浦議長】6番吉野議員。
00:08:54.849 00:09:11.549 【吉野議員】具体的な金金額がどのぐらいかかるかっていうのはこれから詰めていかなきゃいけないことだと思うんですが、おおよそ今検討している金額的なことも含めてお話できる範囲がありましたらお願い
00:09:12.000 00:09:13.549 【辻浦議長】健康福祉部長。
00:09:14.099 00:09:32.549 【健康福祉部長】はい伊達市の場合ですけどもこの子供医療費につきましては過去10年ぐらい失礼しました5年ぐらいですね平均で2900万毎年度決算が出てございますシミュレーションした結果でありますが、おそらくですねこれが
00:09:32.549 00:09:38.149 2700万ほど増えるというような予想をしているところであります。
00:09:40.799 00:09:42.349 【辻浦議長】6番吉野議員。
00:09:42.649 00:09:58.250 【吉野議員】そうしますと年齢は拡大、あるいは対象を拡大することによって、年間年間で間換算しますと約5000万から6000万ぐらいは持ち出しといいますか、なるという。
00:09:58.500 00:10:00.950 いうことでよろしいでしょうか理解した。
00:10:01.299 00:10:02.849 【辻浦議長】健康福祉部長。
00:10:03.099 00:10:06.750 【健康福祉部長】はい委員ごおっしゃる通りでございます。
00:10:07.099 00:10:08.599 【辻浦議長】6番吉野議員。
00:10:09.049 00:10:20.750 【吉野議員】それでこれには条例改正などが必要になってくるわけですが、これスケジュール的なものまで3市でお話し合いをしているんでしょうか。
00:10:21.299 00:10:22.849 【辻浦議長】健康福祉部長。
00:10:23.099 00:10:42.700 【健康福祉部長】はいまだ確定はしてございません一部ちょっとまだ議論が進んでいるところでございましてただ今のところは伊達市としてはですね12月の議会で条例改正合わせてシステム改修も必要になってきますのでこれに係る補正予算こういったものを上げていきたいとは考えてございます。
00:10:42.750 00:10:49.549 ただこれまだ3種でスケジュール感がまだ揃ってませんのでまだ未確定の部分ではあります。
00:10:50.950 00:10:52.450 【辻浦議長】6番吉野議員。
00:10:52.750 00:10:55.700 【吉野議員】大変
00:10:55.750 00:10:57.099 前向きな
00:10:57.099 00:11:00.450 議論をしているなというふうに思うんです。
00:11:00.450 00:11:06.349 三者協定のこと私散々批判これまでも批判してまいりましたが、
00:11:07.799 00:11:21.750 3市で揃ってこういった方向性を整えながら進めていくということはこれも大事なことだなと思うんで、もちろん独自でやればいいんですが、3 市
00:11:21.750 00:11:28.399 室蘭登別伊達と歩調を合わせて進めていくということも大事なことかなと思います。
00:11:28.450 00:11:43.599 スケジュールはまだまだこれから詰めなきゃいけないところもあると思いますが、ぜひ、実現に向かって努力をしていただきたいなということでございます。
00:11:44.099 00:11:46.250 ぜひよろしくお願いをいたします。
00:11:46.399 00:11:53.049 続いて、学校給食費の無償化の問題ですけれども、
00:11:53.200 00:11:55.750 これは
00:11:57.000 00:12:11.000 多くの市町村で全国的に取り組まれているこれは少子化問題などがありますがやっぱりこのコロナ禍における子育て世代のいわゆる負担感といいますか、
00:12:11.049 00:12:17.700 "そういったものが大きく影響しているのではないかなと思います。
ここで"
00:12:17.849 00:12:22.700 学校給食費は無償化が当然だろうということはもう、
00:12:23.200 00:12:24.549 申しませんけども、
00:12:24.700 00:12:26.750 そういう
00:12:26.750 00:12:29.700 情勢にあるということだと思うんです。
00:12:29.700 00:12:37.599 私の調べたところによりますと、全国で
00:12:38.200 00:12:43.399 無償化に取り組んでいる自治体がまだ500前後
00:12:43.399 00:12:52.049 ですね、小学校や中学校に限定してやってるところもありますからそれらもいる、入れると500は超えるのかなというふうに
00:12:54.049 00:13:04.549 当然伊達市においても、やっぱり少子化問題、子育て支援というものが大きな課題になっているということは市長もご存知だと思います。
00:13:04.549 00:13:07.849 それで市長も、
00:13:07.849 00:13:17.250 公約に掲げておりました子育てが一番のまち作りをしていきたいということで、市民の期待は大きいものがあります。
00:13:19.250 00:13:34.399 期待されても、実際財源がどうなのかということはこれから検討していかなきゃいけないと思うんですがこういった市民の運動が今立ち上がっておりまして、市長に要請文を出しましょうということで、署名運動も進められているようでございまして、
00:13:34.700 00:13:41.899 こうした市民の運動について市長はどのように捉えていらっしゃいますでしょうか。
00:13:43.500 00:13:44.549 【辻浦議長】市長。
00:13:45.500 00:13:48.099 【堀井市長】はい今のご質問にお答えをいたします。
00:13:48.149 00:14:01.849 今、吉野議員おっしゃられたように、その給食費に関してやっぱり年間の負担額見ても、あの子育て世代に対して非常に軽くない負担であるというふうに考えてます。
00:14:01.849 00:14:19.299 ですので今回私といたしましては、一旦半額というところで補正も出させていただいているところでございます。さらにそこから全額無料化に向けての動きというのもあるのも承知しております。
00:14:19.399 00:14:28.899 先ほどの答弁と重複しますけれどもまずはあの段階を見ながら、あの状況を見ながら、検討していきたいというところでございます。
00:14:29.700 00:14:31.149 【辻浦議長】6番吉野議員。
00:14:31.750 00:14:39.450 【吉野議員】市長をこれまでもいろんな自治体の分析ですとかそういうものをやって来られた。
00:14:39.450 00:14:53.450 職業柄ご存知だと思いますが伊達市の子供の出生率っていいますか、出生数というのは年々減少しているということはご存知だと思いますが、
00:14:56.149 00:15:00.899 平成24年の推計では次に3000人を受けるんではないかという
00:15:00.899 00:15:02.200 推計が出ております。
00:15:02.450 00:15:05.700 で、やはり子育て
00:15:05.700 00:15:14.200 明石市長が取り組んできましたいろんな政策については批判のあるところもあったり、評価するところがあったりするわけですが、
00:15:14.200 00:15:17.500 やっぱり子育てに
00:15:18.399 00:15:22.849 十分配慮したそういう姿勢が市の
00:15:22.849 00:15:26.349 活力を生み出しているということを前回
00:15:26.500 00:15:29.200 内閣府の調査のときに
00:15:29.299 00:15:32.049 劉備事務所が指摘をされておりました。
00:15:32.049 00:15:36.149 ですから、
00:15:36.299 00:15:48.750 そういった意味で子供医療費の無料化に進んでいただきたいということと同時にやっぱり市民のかなりの希望があると要望があるということは、やはりこの中で、
00:15:48.750 00:15:56.450 大変その物価版あり、円高の円安ですか、の影響もあって、
00:15:56.450 00:16:04.250 物価があらゆるものが上がっているということで、特に子育て世代は
00:16:05.000 00:16:11.049 いわゆる働く真偽も低いですのでそういった意味でいきますと、
00:16:11.549 00:16:15.700 大変負担感は重いのではないかなというふうに感じております。
00:16:15.700 00:16:18.750 こういった点について
00:16:18.750 00:16:22.349 人はどのように捉えていらっしゃいますでしょうか。
00:16:25.000 00:16:25.950 市長。
00:16:27.149 00:16:31.149 はい。今のご質問にお答えをいたします物価高騰である。
